segunda-feira, 4 de fevereiro de 2019

Casa Civil está com proposta de tributação para VoD

O governo deve manter a proposta que havia sido elaborada no final do ano passado de uma regulamentação da Condecine para os serviços de vídeo-sob-demanda. Segundo apurou este noticiário, depois de reavaliada pela Secretaria Especial de Cultura (ligada ao Ministério da Cidadania), a proposta teria sido reencaminhada para a Casa Civil, mas ainda não para envio ao Congresso, e sim para uma discussão com a área econômica. Estas conversas internas do governo ainda estão em ritmo lento, contudo. Tampouco ainda está definido se a mudança será proposta por Medida Provisória ou Projeto de Lei. Sabe-se apenas que o texto é praticamente idêntico ao que foi fechado em 2018.

Ao longo de 2017 e boa parte de 2018 o Conselho Superior de Cinema discutiu ajustes necessários na legislação setorial para estabelecer uma Condecine adequada para os serviços de vídeo-sob-demanda. Após intensos debates e divergências entre os diferentes setores, a maior parte dos atores envolvidos no mercado de VoD chegou a um conjunto de entendimentos gerais, como o pagamento de Condecine em cima de catálogos, ou por meio de um valor fixo por assinante (nos modelos por assinatura), ou ainda por transação no caso dos serviços de TVoD (compra avulsa de títulos). Para conciliar parte dos interesses dos produtores também foi incluída a possibilidade de aplicação direta dos recursos que seriam pagos pela Condecine em co-produções, em um mecanismo semelhante ao Artigo 39 da MP 2.228/2001. As propostas foram detalhadas em um material submetido ao então Ministério da Cultura, que enviou um anteprojeto à Casa Civil. Mas o texto não foi apreciado pelo governo Temer, retornando assim ao órgão de origem. Depois de uma análise pela secretaria de Cultura, agora cabe à Casa Civil decidir como encaminhar a matéria.

Enquanto isso, a Ancine ainda discute como fazer para resolver a cobrança da Condecine nos últimos cinco anos. Uma próxima reunião sobre o tema é aguardada para a próxima semana.

Fonte: Teletime News de 1 de fevereiro de 2019, por Samuel Possebon.

sexta-feira, 1 de fevereiro de 2019

Ancine deverá concluir fusão AT&T/Time Warner no segundo semestre

A diretoria colegiada da Ancine definiu esta semana um cronograma para a análise regulatória da fusão entre AT&T e Time Warner. Segundo apurou este noticiário, a soma dos diferentes prazos que devem ser considerados totaliza um pouco mais de seis meses, o que joga uma definição para o princípio do segundo semestre de 2019, podendo ocorrer antes caso alguma das etapas possa ser acelerada. A Ancine já havia definido, no final de agosto de 2018, que a análise incluiria um processo de levantamento de informações (o que já vem acontecendo), uma etapa de manifestação dos agentes de mercado afetados pela operação, uma manifestação da Superintendência de Acompanhamento de Mercado, o parecer da Procuradoria Federal Especializada, uma manifestação da Superintendência Executiva e a apreciação e decisão da diretoria da agência.

Vale lembrar que, manifestando-se sob a ótica concorrencial, mas trazendo muitos aspectos regulatórios, a Ancine já se manifestou para o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) em 2017 de maneira contrária à operação, o que não quer dizer que as mesmas posições serão mantidas agora. Mesmo assim, no Cade a fusão foi aprovada com ressalvas. Não houve até aqui nenhum movimento de consolidação entre as duas empresas por conta de uma decisão cautelar da Anatel, válida até que a agência de telecomunicações se manifeste no mérito das possíveis restrições regulatórias.

Nos EUA, a operação já foi operacionalizada, mas espera-se para as próximas semanas uma conclusão definitiva do processo, a depender do recurso do Departamento de Justiça à Côrte de apelação (o DoJ perdeu em primeira instância a ação em que tentava impedir a fusão).

O cumprimento destas sete etapas de análise que a Ancine seguirá agora é especialmente alongado na fase de manifestações dos atores afetados, o que deve levar cerca de dois meses. Paralelamente, a Anatel também está preparando uma manifestação sobre aspectos regulatórios da fusão, com previsão de conclusão no primeiro semestre do ano. O caso é paradigmático porque testará o entendimento dos reguladores sobre as restrições colocadas pela Lei 12.485/2011, que estabeleceu o modelo de TV por assinatura e impede a propriedade cruzada entre empresas de distribuição e produção de conteúdos no Brasil. No caso da AT&T, ela é controladora da Sky no Brasil e presta, portanto, serviços de telecom (além de atuar no mercado corporativo). Já a Time Warner (hoje Warner Media) é controladora dos canais Turner (CNN, Cartoon, TNT, entre outros) e HBO. A discussão é se a atuação destes canais no Brasil entra em conflito com a atuação da empresa como distribuidora.

Evento

No dia 19 de fevereiro acontece em Brasília o Seminário Políticas de (Tele)Comunicações, organizado pela TELETIME e pelo Centro de Estudos de Políticas de Comunicações da Universidade de Brasília. Um dos temas em destaque é o modelo legal e regulatório da TV por assinatura no Brasil diante da dinâmica do mercado. Este tema, bem como a prestação de serviços OTT por programadores (que está sendo contestada pela Claro junto à Anatel nos casos de conteúdos lineares e ao vivo) estarão em pauta. Mais informações sobre o evento e a programação completa pelo site www.politicasdetelecom.com.br

Fonte: Teletime News de 31 de janeiro de 2019, por Samuel Possebon.

MCTIC promove mais uma nomeação na Secretaria-Executiva

O Diário Oficial da União desta quinta-feira, 31, traz mais um nome para ocupar um cargo de direção no Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC). Trata-se de Fernando Antônio Rodrigues Dias, que será diretor do Departamento de Tecnologia da Informação da Secretaria-Executiva do Ministério. Ele assume o lugar de Bernardo Manuel Veiga, cuja exoneração também foi publicada nesta quinta-feira.

Fonte: Teletime News de 31 de janeiro de 2019, pela Redação.
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Projeto do Senado prevê mais custos para compartilhamento de postes

O compartilhamento de postes ou dutos poderá ter mais um custo para as empresas de telecomunicações. Pelo menos é o que prevê o Projeto de Lei do Senado (PLS 310/2018) do senador Eduardo Lopes (PRB-RJ). Pela proposta, as companhias donas da infraestrutura terão que fazer o repasse de 10% do valor pago pelo compartilhamento para as prefeituras do município onde operam.

O texto altera a Lei Geral de Telecomunicações (Lei 9.472, de 1997), no artigo que prevê o direito ao compartilhamento de infraestrutura entre as diversas empresas. Assim, postes, dutos, condutos e servidões pertencentes ou controlados por prestadora de serviços de telecomunicações ou de energia elétrica devem ser usados pelas demais empresas desses setores de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis.

"O compartilhamento gera recursos extras para as empresas do setor elétrico. É uma fonte de receita extra, não derivada propriamente do serviço público que lhes foi outorgado. Estas empresas alugam seus postes e outros equipamentos, que se localizam em área pública, para fixação de cabos das empresas do setor de telecomunicações. Ruas, praças e outros logradouros públicos, bens de uso comum do povo, são utilizados para gerar lucro para empresas privadas, sem que haja qualquer retorno ou compensação para os municípios. É uma distorção inaceitável" afirma Eduardo Lopes em sua justificativa.

O texto aguarda a designação de um relator na Comissão de Serviços de Infraestrutura (CI). A matéria tramita em caráter terminativo. Isso significa que, uma vez aprovada pelo colegiado, ela só será submetida ao Plenário do Senado se um recurso contar com o apoio de pelo menos nove senadores. Caso contrário, seguirá direto para análise na Câmara dos Deputados.

(Com informações da Agência Senado)

Fonte: Teletime News de 31 de janeiro de 2019, pela Redação.

Queda nas concessionárias deixa base STFC com 2 milhões de desligamentos em 2018

Houve uma redução de pouco mais de 250 mil linhas de telefonia fixa em dezembro de 2018 em relação a novembro (0,65% menor), segundo dados da Anatel divulgados nesta terça, 29. Mas o balanço de 12 meses desse serviço mostra que a queda foi de 2,071 milhões de contratos, um decréscimo de 5,13% comparado ao último mês de 2017. Com isso, segundo dados divulgados pela Anatel nesta terça-feira, 29, a base do serviço telefônico fixo comutado (STFC) brasileira encerrou o ano passado com 38,306 milhões de linhas.

As autorizadas responderam por 16,576 milhões de contratos, o que significa que essa base reduziu 310,1 mil linhas (1,84%) em 12 meses. Na comparação com novembro, a queda foi de 30 mil linhas (0,18%). Na divisão por grupos de autorizadas, a Claro Brasil (Claro, Embratel e Net) encerrou o ano com 10,430 milhões de linhas, ou 62,92% do mercado). A Vivo a seguiu, com 4,335 milhões de acessos (26,5% de share); enquanto a TIM ficou mais atrás, com 882,1 mil linhas (5,32%).

As concessionárias, como tem sido comum, caíram mais. Foram 1,761 milhão de desconexões em 12 meses (redução de 7,50%), e de 220,2 mil desconexões no mês. No total, em dezembro, os acessos de STFC de concessão somaram 21,730 milhões de contratos. Dentre os grupos de concessionárias, a Oi fechou 2018 com 12,234 milhões de linhas (56,29% do total no País), seguida da Vivo, com 8,603 milhões (39,58% de share). A Algar Telecom somou 736,2 mil contratos de STFC, o que corresponde a 3,38% do mercado.

Fonte: Teletime News de 28 de janeiro de 2019, por Bruno do Amaral.

Marcos Pontes reafirma que SGDC será prioridade

O ministro de Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, Marcos Pontes, afirmou em entrevista à imprensa realizada na última sexta, 25, que a razão pela qual o atendimento com banda larga via SGDC ficou fora do conjunto de prioridades anunciado pela Casa Civil para os 100 primeiros dias do governo Bolsonaro é a dificuldade, neste momento, de quantificar quantos pontos poderão ser atendidos, em função ainda das negociações entre Telebras e Viasat, conforme determinação do TCU. Mas, segundo o ministro, o tema continua prioritário dentro da pasta, apenas não entrando na lista da Casa Civil. "Embora não esteja nos 100 dias, essa parte da banda larga via satélite está sim nas nossas prioridades. Só não tínhamos (como definir) nesses primeiros 100 dias o número correto de pontos, e esta imprecisão foi o fator de não termos isso nas prioridades (dos 100 dias). É um programa extremamente importante e continua 100%, não tiramos o pé do acelerador".

Sobre as políticas espaciais, Pontes disse que a prioridade é tornar a base de Alcântara viável comercialmente e como um centro de desenvolvimento regional. "Queremos fazer o que foi feito no entorno do Johnson Space Center (em Houston, EUA), onde várias empresas se desenvolveram em função da presença do centro espacial. Queremos transformar aquilo numa joia de desenvolvimento". Ele reconheceu que a política espacial brasileira tem problemas orçamentários e que isso traz dificuldades. "Claro que temos problemas de orçamento, é um fato. Mas precisamos ver o que dá para fazer com o que temos, produzir mais resultados, e isso trará mais orçamento. Temos uma ligação muito boa com o comando da Aeronáutica e o tratamento civil e militar está muito próximo", disse ele, citando tecnologias de monitoramento, satélites de abertura sintética e outros projetos.

Segundo apurou este noticiário, o MCTIC está também atento à retomada das atividades do Congresso e a aprovação do PLC 79 está no radar, ainda que isso não esteja ainda aparecendo nas falas públicas do ministro. A ideia do ministério é acompanhar de perto as discussões sobre as emendas que foram apresentadas ao plenário do Senado e que agora serão discutidas na Comissão de Ciência, Tecnologia e Comunicação do Senado antes que o texto volte ao Plenário. O MCTIC identificou alguns pontos que poderiam ser melhorados mas o dilema é com o atraso que isso poderia provocar, como um retorno para a Câmara.

Evento de Políticas de Telecomunicações

No próximo dia 19 de fevereiro a TELETIME e o Centro de Estudos de Políticas de Comunicação da Universidade de Brasília (CCOM/UnB) realizam no Auditório da Finatec, em Brasília, o Seminário Políticas de (Tele)Comunicações. O ministro Marcos Pontes e os secretários Júlio Semeghini (Executivo) e Vitor Menezes (Telecomunicações) estão confirmados no evento e devem apresentar a agenda de prioridades políticas, além de debater com o setor sobre as ações do ministério. Mais informações sobre o evento e sobre as condições de inscrição estão disponíveis no site politicasdetelecom.com.br

Evento de radiodifusão

O MCTIC também anunciou para o dia 21 de fevereiro a realização do Forum Nacional de Radiodifusão, organizado pela Secretaria de Radiodifusão do ministério, quando serão anunciadas as prioridades para o setor de radiodifusão. Entre os temas estão a digitalização da TV aberta, a migração de AM para FM, a comunicação pública, questões relacionadas à radionavegação aeronáutica, o futuro da radiodifusão entre outros temas. Mais informações pelo site do MCTIC.

Fonte: Teletime News de 28 de janeiro de 2019, por Samuel Possebon.


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Anatel amplia o debate sobre Regulamento de Fiscalização Regulatória

A Anatel publicou no Diário Oficial da União desta segunda-feira, 28, aviso de cinco audiências públicas para debater a Consulta Pública nº 53, que trata da proposta de Regulamento de Fiscalização Regulatória e que receberá contribuições até o próximo dia 27 de março.

Entre outros aspectos, a proposta do regulamento tem o objetivo de promover um uso maior de obrigações de fazer, como alternativa à aplicação de multas. A minuta também prevê mudanças no Regulamento de Sanções (Rasa), com desconto de 90% na sanção em casos de cessão da infração e reparação total ao usuário, antes da instauração do Pado (Processo Administrativo por Descumprimento de Obrigação).

Conforme cronograma, todas as reuniões ocorrerão no período da manhã (entre 9h30 e 12h). A primeira audiência será em Salvador, na Gerência Regional da agência na Bahia, no dia 12 de fevereiro. A segunda será na Gerência Regional de São Paulo, dia 19 de fevereiro, na capital paulista.

A terceira audiência ocorrerá no dia 27 de fevereiro na Gerência Regional do Rio Grande do Sul, em Porto Alegre. A quarta reunião será na Gerência Regional no Amazonas, em Manaus, e a quinta audiência será em Brasília, no auditório da agência, no dia 20 de março.

Fonte: Teletime News de 28 de janeiro de 2019, pela Redação.