TIM e Claro conseguiram cautelar na Justiça Federal contra a Anatel para suspender a entrega das novas ofertas de referência de produtos de atacado (ORPA) para roaming nacional com preços atualizados. Além delas, a Vivo também também entrou como liminar. As empresas deveriam entregar essas ofertas como parte dos remédios definidos pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade) para a aquisição da OI Móvel. A Anatel ainda vai entrar com recurso nos próximos dias, segundo apurou a TELETIME.
O prazo para as operadoras entregarem a ORPA encerraria na sexta-feira, 15. No caso da Claro, conforme noticiou primeiro o portal Tele.Síntese, a empresa alegou à Juíza Solange Salgado, da 1ª Vara da Justiça Federal do Distrito Federal, que haveria "diversos vícios" no Acórdão 213/22 de 23 de junho deste ano, no qual a Anatel atualizou os preços de referência para a oferta. TELETIME confirmou a decisão e apurou com fontes do mercado que a TIM também conseguiu a liminar, assinada pelo Juiz Francisco Alexandre Ribeiro, da 8ª Vara Federal da JF-DF.
As empresas alegam que a metodologia para o cálculo dos novos preços de referência apresentada pelo Conselho Diretor da Anatel é um assunto complexo e que deveria ser analisado pelas próprias operadoras, mas também colocada em consulta pública. A agência contratou consultoria para a elaboração da mudança na metodologia, que passa a ter caráter bottom-up (de baixo para cima) em vez de top-down (de cima para baixo). A Claro diz que se tratou de "mudança radical", uma vez que "alterou profundamente os parâmetros de ORPA" anterior no Acórdão nº 9/22 e mesmo no Plano Geral de Metas de Competição (PGMC).
A modelagem de custos também é questionada. A operadora coloca que é um valor de referência abaixo do valor de custo, e que a base da Anatel seria um caso hipotético no qual a empresa opera em máxima eficiência. A Claro diz que isso ignora os custos reais suportados para a oferta do roaming nacional.
Confira na tabela abaixo os valores estabelecidos pela Anatel para o mercado relevante de roaming nacional, líquidos de contribuições sociais.
Serviço | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
Dados (R$/GB/min) | 2,60 | 2,20 | 1,90 | 1,80 | 1,70 |
Voz (R$/min) | 1,84 | 1,80 | 1,83 | 1,97 | 1,93 |
SMS (R$/mensagem/mês) | 0,19 | 0,19 | 0,20 | 0,20 | 0,20 |
(Colaboraram Samuel Possebon e Marcos Urupá)
Fonte: Teletime News de 14 de julho de 2022, por Bruno do Amaral.